Закон всегда был и остается фундаментом любого юридического процесса - оперативных идей и их реализации, формирования морально-этических и юридических норм, а также объективной оценки степени вины при их нарушении.

С мая 2002 года в стране действует Закон Республики Беларусь № 102-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», который определяет национальную политику в сфере оборота наркотиков и предупреждения наркомании, а также ответственные органы, меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и механизмы воздействия на наркоторговлю, приводит национальную классификацию подконтрольных наркотических веществ.

В 2007 году по инициативе управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД Республики Беларусь был внесен на рассмотрение и впоследствии принят Закон Республики Беларусь № 291-3 «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», которым введено понятие «особо опасных наркотических средств и психотропных веществ».

Под особо опасными наркотическими средствами или психотропными веществами в статьях настоящего Кодекса понимаются средства или вещества, включенные в список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, или список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту, указанного Перечня.

К их числу отнесены наиболее «популярные» среди наркозависимых лиц героин, амфетамин, ацетилированный и экстракционный опий.

Ужесточена уголовная ответственность за хранение и распространение наркотических средств в местах массового отдыха, учреждениях образования и уголовно-исполнительной системы.

1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров - наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327-329 или 331 настоящего Кодекса, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, или в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий - наказываются лишением свободы на срок от восьми до тринадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

4. Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

(Статья 328 УК РБ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»)

Введена уголовная и административная ответственности за культивирование растений и грибов, содержащих как наркотические средства, так и психотропные вещества.

1. Посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ, запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, -наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331 настоящего Кодекса, - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

(Статья 329 УК РБ. «Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».)

Посев или выращивание без цели сбыта или изготовления наркотических средств запрещенных к возделыванию растений либо культивирование без той же цели сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, - влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.

(Статья 16.1. АК РБ. «Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества»)

Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот прекурсоров без цели изготовления наркотических средств или психотропных веществ (см. выше Статью 328 УК РБ)

С целью решения проблемы распространения на территории страны технологии кустарного изготовления экстракционного и ацетилированного опия из семян мака по инициативе МВД РБ в декабре 2007 года Министерством торговли было утверждено постановление №1711, дополняющее правила торговли на рынках республики. Теперь розничная торговля семенами мака на рынках запрещена.

С целью недопущения случаев пересылки почтой наркотиков в исправительные учреждения по инициативе МВД РБ в декабре 2007 года было подписано постановление Совета Министров №1731, внесшее изменения в правила оказания услуг почтовой связи. Суть новшества заключается в обязательном предъявлении документов, подтверждающих личность отправителя, при направлении посылок в места лишения свободы.

В 2009 году Министерством здравоохранения Республики Беларусь поддержана инициатива МВД и подготовлен проект постановления «О критериях отнесения комбинированных лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, к наркотическим средствам и психотропным веществам, подлежащим государственному контролю в Республике Беларусь, и о внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2003 г. № 26», предусматривающий, в том числе, включение синтетических каннабиноидов (веществ JWH-018 и СР-47, 497) в Список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, Республиканского перечня. Данное постановление вступило в силу с 1 января 2010 года, и незаконный оборот курительных смесей, содержащих в своём составе синтетические каннабиноиды (вещества JWH-018 и СР-47, 497), повлечёт ответственность по ст. 328 УК Республики Беларусь «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В 2009 году МВД, Минздравом и Министерством торговли Республики Беларусь подготовлен проект Декрета Президента Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002г. № 28», в котором определены понятия табачных изделий (насвай, снюс и т.д.), а также предусмотрен полный запрет на производство и оборот их некурительных разновидностей. Вышеуказанный Декрет № 11 подписан Президентом Республики Беларусь 24 сентября 2009 года и вступил в силу с 1 января 2010 года.

С целью недопущения использования семян растения «мак» в качестве сырьевой базы для изготовления наркотических средств, по инициативе МВД Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 25 мая 2010 г. № 779, внесшее изменения и дополнения в Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. № 384. В соответствии с указанным постановлением на территории Республики Беларусь запрещается реализация семян мака на вес, не расфасованных в потребительскую тару их производителями или юридическими лицами, имеющими сертификат соответствия на серийное производство (расфасовку указанного товара в потребительскую тару), а также в потребительской таре (упаковке) более 200 граммов. Постановление вступило в силу с 26 июня 2010 г.

Также по инициативе МВД Республики Беларусь Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь 30 июня 2010 г. принято постановление № 36, которым введен новый стандарт СТБ № 2078-2010 «Мак пищевой. Технические условия».

В соответствии с указанным стандартом не допускается содержание в семенах мака сорной (органической) примеси: частиц листьев, стеблей, коробочек, корзиночек, стручков, маковой соломки, крупных семян сорных и культурных растений, (в т.ч. масличных). Стандарт вступает в силу с 1 октября 2010 г.

Минздравом Республики Беларусь поддержана инициатива МВД и постановлением от 6 сентября 2010 г. №113 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2003 г. № 26» включено 21 психотропное вещество в список 1, 24 прекурсора наркотических средств и психотропных веществ в список 4 и 3 растения: «Лист шалфея предсказателей (лист растения рода Salvia divinorum)», (если содержится психоактивное вещество - cальвинорин А), «Семена розы гавайской (семена растения Argyrea nervosa)», (если содержится психоактивное вещество - эргометрин) и «Цветков и листьев голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea caerulea)» в список 5 республиканского перечня.